Dječak slučajno strada u neformalnom lovu negdje na granici dviju europskih država. Jedna je od uključenih osoba ministar Berger, popularni kandidat za utjecajno mjesto visokog povjerenika za upravljanje vodama, koji će imati zadatak pronaći rješenje za sve veću nestašicu vode diljem Europe. Vlada angažira tajnog agenta Steinera da zataška skandal. Što više istražuje slučaj, to se više zapetlja u dileme moći i njezina izvršenja.