RATNA KNJIGA odvija se tijekom tri dana dok se devet državnih službenika okuplja u jednoj vladinoj zgradi da bi dogovorili politički scenarij. Našli su se da bi odlučili kako će Britanija reagirati na međunarodni napad nuklearnim oružjem. U početku su sudionici ležerni i dogovaraju scenarij u pozadini vlastitih sitnih prepirki i osobnih ambicija.
Samo dvoje sudionika zna istinu – da se zemlja u tajnosti suočava sa stvarnom nuklearnom prijetnjom te da njihovi teorijski odgovori mogu postati stvarnost prije nego što slute.